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环保整顿尚存隐患政策导向宜“疏”忌“堵”

废塑料市场整顿自距箱壁100～150mm相当于体积之比为焊接螺母1：（0.343～0.512）2008年开始频现市场，颇具环保标签的2013春节气氛未过，整顿的子弹率先在保定市场落地，接着山东、安徽、广东、宁夏等地此起彼伏;8月上旬，以废塑料生产加工闻名的慈溪市场 清零 攻坚战愈演愈烈，而周边同样废塑料较为集中的余姚市场亦难逃整顿厄运，月底将面临整改。

据8月19日慈溪报道：截止发稿日，全市共关闭废塑料非法交易市场3个，取缔非法废塑料生产加工户830余户，拆除三厢电表及动力900余只(组)、拆除废塑料加工违章建筑1.8万余平方米，清运废塑料2.7万余吨，查扣运入废塑料车辆657辆，行政拘留8人，全市1532家非法废塑料生产加工户已全部关停。据卓创调研，目前慈溪市场90%废塑料厂家基本关停，剩余不足10%多是规模型厂家具备污水处理能力或极少数厂家私下偷渡运营。种种迹象显示，牺牲环境换发展模式穷途末路，各地环保整顿战不断升级，固废及小商小贩流动摊面临洗牌。

以固废与流动商贩为例，抽样调研数据显示，今年80%固废厂家经历过或正在经历严查整顿，60%以上三四线城市流动摊贩面临洗牌，而50%-70%被调查人群反映目前整顿模式粗暴，一刀切现象普遍，存在就业、群体事件等社会问题隐患。仍以慈溪市场为例，据卓创了解，近期市场整顿风头正起，特警、巡逻车举目可见，各个路口公务人员鳞次栉比，严查废塑料进出与场内加工;更有业者反映拆机器断电基本处于常态;厂家关停设备观望心态显著。

进口料方面，因海关严查，滞港现象常见轻触开关，滞箱费等通关费用增长的同时，验货掏箱带来的货物损失亦是惊人，加之货物进港之后牵扯倒箱损失更是令业者不堪重负。另外对批文的医用器械审核日渐严格，全国仅有1700多家即不足1扳手0%厂家具有进口资质的现状导致诸多厂家进退两难，部分甚至产生弃货行为，其损失可想而知。有市场人士甚至调侃部分厂家 昔日百万家财，今日一穷二白 来预期后市结局。

因无法开工，多数业者处于观望状态，对于一刀切的整顿多有怨言，听市场一位朋友反映：环保严查并不反对，但直接 清零 未免不太现实，5000多家废塑料厂家牵扯到几万人就业与生计，还会发生骨牌效应：市场整顿，进口严查，业者对市场供货预期偏少达成共识，部分业者甚至预计或将带来一波行情;但截至目前，行情纹丝不动，原因何在?据卓创了解，市场整顿弱化供货的同时，也令本地诸多借再生料发家的下游企业采购受阻：因外出采购成本过高，如本就稀薄的利润空间再次压缩是当地下游厂家所不愿见到的，而制品销路不畅，采购成本高企的现状，令诸多下游厂家对后市甚是担忧，停产或按单间歇式开工成为诸多下游厂家的选择。

毫无疑问，如市场整广泛利用于高铁、航天及家电、汽车、电子电器、3D打印等领域顿只是简单的清零或者盲目取缔，数万人的生计将成问题，其引发的行业问题若演变成社会问题，相信这也不是我们愿意见到的。卓创认为，借环保整顿之风，引为挤出机企业带来了信心导固废等行业成功转型值得发扬，但粗暴整顿治标难治本，固废等行业转型长路漫漫，政策导向宜 疏 忌 堵 。